Strategi China Kuasai Perdagangan Global Selepas Tarif Trump

Apabila Presiden Donald Trump melancarkan gelombang tarif baharu terhadap barangan China, ramai yang menjangkakan Beijing akan terpaksa berlutut. Namun hakikatnya, China tidak menunggu. Sebaliknya, pihak Beijing bergerak pantas dengan satu pelan yang jauh lebih besar daripada sekadar membalas tarif dengan tarif. Ia adalah strategi perdagangan bebas China 2025 yang dirancang dengan teliti untuk memastikan ekonomi terbesar kedua di dunia itu terus berkembang, tidak kira apa yang berlaku di Washington.

Berdasarkan laporan mendalam Reuters yang ditulis oleh Joe Cash, China kini sedang memperhebat usaha untuk memeterai kira-kira 20 perjanjian perdagangan bebas atau Free Trade Agreement (FTA) baharu. Ini bukan sekadar langkah diplomatik biasa. Ini adalah pelan strategik jangka panjang untuk mengintegrasikan sektor pembuatan China ke dalam blok-blok ekonomi utama dunia termasuk Kesatuan Eropah, negara-negara Teluk, dan blok CPTPP atau Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership.

Matlamatnya jelas: kurangkan pergantungan kepada pasaran Amerika Syarikat dan bina rangkaian perdagangan yang begitu luas sehingga tekanan dari Washington tidak lagi mampu menggugat kestabilan ekonomi China yang bernilai 19 trilion dolar Amerika itu.

Kenapa Ini Penting Untuk Dunia dan Malaysia

Bagi negara-negara membangun seperti Malaysia, perkembangan ini bukan sekadar berita dari jauh. Ia menyentuh terus kepada cara kita berniaga, cara syarikat-syarikat kita bersaing, dan cara kita meletakkan diri dalam rantaian bekalan global. Apabila China berjaya membina rangkaian FTA yang lebih luas, aliran perdagangan dunia akan berubah, dan negara-negara yang tidak bersedia akan tertinggal.

Malaysia sendiri sudah lama terlibat dengan China melalui pelbagai perjanjian perdagangan, termasuk melalui ASEAN. Kini dengan China aktif menaik taraf perjanjian sedia ada dan menambah perjanjian baharu, landskap perdagangan di rantau ini dijangka akan semakin berubah dalam tempoh beberapa tahun akan datang.

Perjanjian Kanada: Isyarat Pertama Dari Siri Yang Lebih Besar

Salah satu perkembangan paling menarik yang disebutkan dalam laporan Reuters ialah perjanjian yang dicapai antara China dan Kanada pada Januari 2026 semasa lawatan Perdana Menteri Mark Carney ke Beijing. Perjanjian ini secara khususnya melibatkan pengurangan tarif ke atas kenderaan elektrik atau EV buatan China.

Ini bukan kebetulan. Kanada selama ini dilihat sebagai rakan rapat Amerika Syarikat. Apabila Beijing berjaya membuka pintu dengan Ottawa, ia menghantar mesej yang kuat kepada dunia bahawa China mampu memecahkan barisan sekutu Amerika, satu demi satu. Pakar-pakar perdagangan menyifatkan perjanjian ini sebagai yang pertama dalam siri langkah yang dirancang untuk mengurangkan pengaruh Amerika Syarikat dalam arena perdagangan global.

Selain Kanada, China juga sedang mempercepatkan rundingan dengan Kesatuan Eropah dalam soal perlindungan pelaburan, menaik taraf perjanjian sedia ada dengan ASEAN, serta menggerakkan perbincangan FTA dengan Majlis Kerjasama Teluk atau Gulf Cooperation Council yang mewakili kuasa-kuasa ekonomi besar di Timur Tengah seperti Arab Saudi dan Emiriah Arab Bersatu.

Rekod China Dalam Perjanjian Perdagangan Bebas

Untuk memahami sejauh mana serius Beijing dalam agenda ini, kita perlu lihat rekod masa lalu mereka. Berdasarkan data Jabatan Perdagangan Amerika Syarikat, China telah pun menandatangani 23 FTA dengan 30 rakan kongsi sehingga akhir tahun 2024. Antara perjanjian terbaru adalah dengan Nicaragua, Ecuador, dan Serbia.

Ini menunjukkan China bukan baru mula berjalan. Mereka sudah berlari sejak lama. Yang berubah sekarang adalah kepantasan dan intensiti rundingan itu, didorong langsung oleh tekanan tarif dari Amerika Syarikat. Jika dahulu perjanjian-perjanjian ini mungkin berjalan dengan lebih perlahan, kini Beijing nampaknya mahu menyelesaikan sebanyak mungkin dalam tempoh yang singkat.

Cabaran Besar Yang Tidak Boleh Diabaikan

Walaupun pelan ini kelihatan padu di atas kertas, ia bukan tanpa halangan. Laporan Reuters turut menyoroti beberapa cabaran serius yang sedang dihadapi China dalam usaha ini.

Pertama, lebihan perdagangan China yang dijangka mencecah 1 trilion dolar Amerika pada tahun 2025 menjadi duri dalam daging dalam rundingan dengan banyak negara. Apabila China terus mengeksport jauh lebih banyak daripada yang ia import, rakan-rakan dagangnya semula jadi menjadi resah. Soalan mudah yang sering timbul ialah, apakah manfaat sebenar bagi kami jika China terus mengirim barangan murah ke pasar kami tanpa membuka pasarnya dengan setara?

Kedua, pengeluaran berlebihan dalam sektor-sektor tertentu seperti EV dan keluli turut menimbulkan kebimbangan. Apabila kilang-kilang China menghasilkan lebih banyak daripada yang mampu diserap oleh pasaran domestik, lebihan itu terpaksa dieksport. Ini menekan harga pasaran global dan menjejaskan pengeluar tempatan di negara-negara yang menerima barangan tersebut.

Ketiga, akses pasaran yang tidak seimbang terus menjadi isu. Syarikat-syarikat asing yang beroperasi di China masih menghadapi pelbagai sekatan dan halangan yang tidak dihadapi oleh syarikat China di negara lain. Ketidakseimbangan ini menjadi titik pertelingkahan utama dalam hampir setiap rundingan perdagangan yang melibatkan Beijing.

Keempat, permintaan domestik yang lemah di dalam China sendiri bermakna kerajaan masih perlu bergantung kepada eksport untuk memacu pertumbuhan. Ini menguatkan lagi kecenderungan China untuk menolak lebihan pengeluarannya ke pasaran luar, yang seterusnya memburukkan ketegangan perdagangan di peringkat global.

Kenapa Rakan Dagang Masih Mahu Berurusan Dengan China

Walaupun semua cabaran tersebut wujud, fakta yang tidak boleh dinafikan ialah China masih merupakan rakan dagang yang terlalu besar untuk diabaikan. Dengan populasi lebih 1.4 bilion orang, pasaran China adalah impian setiap syarikat global. Infrastruktur pengeluaran China yang matang juga bermakna ia masih menjadi hub pembuatan yang tiada tandingannya dari segi kos dan kapasiti.

Di samping itu, ketidakpastian yang datang dari dasar perdagangan Amerika Syarikat di bawah kepimpinan Trump telah mendorong banyak negara untuk mencari alternatif dan pilihan baharu. Apabila Washington sendiri kelihatan tidak menentu dan sukar diramalkan, Beijing memanfaatkan peluang ini untuk menawarkan dirinya sebagai rakan yang lebih stabil dan boleh diramalkan. Sama ada tanggapan itu tepat atau tidak adalah soal lain, tetapi dari segi persepsi, China sedang berjaya mencipta naratif bahawa ia adalah pilihan yang lebih selamat berbanding Amerika Syarikat yang tidak menentu.

Teknologi Hijau Sebagai Senjata Diplomasi

Satu lagi dimensi menarik dalam strategi China ialah penggunaan teknologi hijau, terutamanya EV dan panel solar, sebagai alat diplomasi perdagangan. Dalam rundingan dengan Kanada misalnya, pengurangan tarif ke atas EV China bukan sekadar soal kereta. Ia adalah pintu masuk kepada perkongsian teknologi yang lebih luas dan pelaburan dalam infrastruktur tenaga hijau.

Banyak negara membangun yang sedang berjuang untuk mencapai sasaran iklim mereka melihat China sebagai pembekal teknologi hijau yang mampu milik. Panel solar China, bateri EV, dan teknologi tenaga angin kini hadir pada harga yang jauh lebih rendah berbanding alternatif dari negara-negara Barat. Ini menjadikan China rakan yang menarik bagi negara-negara yang mahu menghijaukan ekonomi mereka tanpa membebankan belanjawan.

Dengan menawarkan pakej yang menggabungkan harga berpatutan, akses pasaran, dan pelaburan infrastruktur, China sedang membangunkan jenis diplomasi baharu yang lebih halus dan lebih sukar untuk ditentang berbanding kaedah paksaan yang lebih tradisional.

Apa Kata Diplomat dan Pegawai Kerajaan

Reuters dalam laporan ini turut berkongsi pandangan beberapa diplomat dan pegawai kerajaan yang terlibat dalam rundingan dengan China. Walaupun kebanyakan mereka enggan disebutkan nama atas sebab diplomatik, sentimen umum yang terjelma ialah China kini jauh lebih agresif dan lebih bersedia dalam rundingan perdagangan berbanding sebelumnya.

Pihak Beijing kini datang ke meja rundingan dengan kertas kerja yang lebih terperinci, tawaran yang lebih konkrit, dan kesanggupan untuk bergerak lebih cepat. Ini menunjukkan terdapat arahan dari peringkat tertinggi pimpinan China bahawa agenda FTA ini adalah keutamaan negara, bukan sekadar aktiviti diplomatik rutin.

Pada masa yang sama, terdapat juga rasa berhati-hati di kalangan rakan rundingan. Mereka mahu perjanjian yang adil dan seimbang, bukan sekadar perjanjian yang kelihatan baik di atas kertas tetapi tidak memberikan manfaat sebenar kepada ekonomi mereka. Inilah yang menjadikan rundingan-rundingan ini panjang dan kompleks walaupun kedua-dua pihak menyatakan minat untuk menyelesaikannya.

Implikasi Strategik Untuk Rantau Asia Tenggara

Dari perspektif Asia Tenggara, perkembangan ini membawa implikasi yang mendalam. ASEAN secara kolektif sudah merupakan rakan dagang terbesar China. Dengan Beijing mahu menaik taraf perjanjian sedia ada bersama ASEAN, ini boleh membawa lebih banyak peluang pelaburan dan akses pasaran bagi negara-negara anggota termasuk Malaysia, Thailand, Vietnam, dan Indonesia.

Namun ia juga bermakna persaingan yang lebih sengit. Apabila barangan China mendapat akses yang lebih mudah dan lebih murah ke pasaran ASEAN, industri tempatan dalam sektor-sektor tertentu akan merasai tekanan yang lebih besar. Ini memerlukan negara-negara ASEAN untuk lebih bijak dalam merundingkan terma-terma yang melindungi kepentingan industri tempatan sambil pada masa yang sama memanfaatkan peluang yang datang bersama hubungan yang lebih erat dengan ekonomi terbesar Asia itu.

Gambar Besar: Dunia Tanpa Dominasi Amerika Syarikat

Apa yang sedang berlaku di peringkat makro adalah percubaan China untuk membentuk semula susunan ekonomi global dalam cara yang mengurangkan kuasa veto Amerika Syarikat. Selama beberapa dekad, sistem perdagangan global telah dibina atas tulang belakang institusi yang majoritinya didominasi oleh perspektif Amerika, daripada WTO hingga kepada pelbagai perjanjian bilateral yang Washington gunakan sebagai alat pengaruhnya.

China kini sedang mencabar struktur itu, bukan dengan cara konfrontasi langsung, tetapi dengan membina rangkaian alternatif yang secara perlahan-lahan mengurangkan keperluan untuk berunding melalui Washington. Apabila cukup banyak negara telah terikat dengan China melalui FTA dan perjanjian pelaburan, pengaruh tarif Amerika Syarikat akan semakin berkurangan dengan sendirinya.

Ini bukan teori konspirasi. Ini adalah strategi geopolitik yang jelas tertulis dalam kertas-kertas dasar yang dikaji oleh pasukan Reuters, dan ia sedang dilaksanakan secara sistematik oleh Beijing.

Long Term Game Yang Serius

Apa yang jelas dari laporan Reuters ini ialah China sedang memainkan permainan jangka panjang. Tarif Trump mungkin menyakitkan dalam jangka pendek, tetapi Beijing tidak membiarkan kesakitan itu menjadi kegagalan. Sebaliknya, ia dijadikan bahan bakar untuk mempercepat agenda yang sudah lama dirancang.

Sama ada strategi ini akan berjaya sepenuhnya bergantung kepada banyak faktor yang masih belum pasti, termasuk sejauh mana China sanggup membuka pasarnya sendiri, bagaimana ia menangani isu lebihan pengeluaran, dan apakah rakan-rakan dagangnya akan mendapati perjanjian yang ditawarkan cukup adil dan menguntungkan.

Yang pasti, dunia sedang menyaksikan perubahan besar dalam lanskap perdagangan global, dan China berada di tengah-tengah perubahan itu bukan sebagai mangsa, tetapi sebagai pemain yang aktif dan berhasrat untuk menentukan peraturan permainan baharu. Bagi Malaysia dan negara-negara lain di rantau ini, memahami strategi perdagangan bebas China 2025 ini bukan pilihan, ia adalah keperluan.

Sumber:Reuters