Keterjaminan Makanan di Malaysia: Apa Kerajaan Buat, Apa Individu Boleh Buat?
•By Pengkaji Dasar
This article is also available in English
Loading...
Pada hujung Mac 2026, Menteri Pertanian dan Keterjaminan Makanan, Mohamad Sabu menyeru rakyat Malaysia supaya mula bercucuk tanam sendiri berikutan konflik di Asia Barat yang semakin meruncing. Seruan ini bukan sekadar retorik politik - ia mencerminkan realiti bahawa Malaysia masih sangat bergantung kepada import makanan dari luar negara.
Bayangkan satu hari anda pergi ke pasar, dan harga sayur naik dua kali ganda. Atau lebih teruk - rak di pasaraya kosong kerana bekalan dari luar negara terputus. Ini bukan senario fiksyen sains. Ia boleh berlaku bila-bila masa apabila rantaian bekalan global terganggu, sama ada disebabkan perang, pandemik, atau bencana alam.
Dalam artikel ini, kita akan bincangkan tiga perkara utama: status semasa keterjaminan makanan Malaysia, apa yang kerajaan sedang buat untuk mengatasinya, dan yang paling penting - apa yang anda sebagai individu boleh lakukan untuk melindungi diri sendiri dan keluarga.
Keterjaminan makanan (food security) merujuk kepada keadaan di mana semua orang, pada setiap masa, mempunyai akses fizikal dan ekonomi kepada makanan yang mencukupi, selamat, dan bergizi untuk memenuhi keperluan pemakanan bagi kehidupan yang aktif dan sihat.
Menurut Rancangan Malaysia Ketiga Belas (RMK13), keterjaminan makanan bertumpu kepada empat tiang utama:
Kalau mana-mana satu tiang ini goyah, keterjaminan makanan negara turut terjejas. Dan hakikatnya, Malaysia menghadapi cabaran di hampir semua tiang ini.
Kadar Sara Diri atau Self-Sufficiency Level (SSL) adalah ukuran sejauh mana negara mampu memenuhi keperluan makanan domestik melalui pengeluaran sendiri. Data daripada MyAgriCensus menunjukkan gambaran yang agak membimbangkan:
| Komoditi | SSL Semasa | Sasaran |
|---|---|---|
| Beras | 62.6% (2022) | 75% (2025), 80% (2030) |
| Sayur-sayuran | 45.4% (2023) | 79% (2030) |
| Sayur tropika | 83.1% | - |
| Daging lembu & kerbau | 14.7% | - |
| Ayam & itik | 94.4% | - |
| Telur | 123% | - |
| Buah-buahan | - | 83% (sasaran) |
Angka-angka ini memberitahu kita beberapa perkara penting. Pertama, Malaysia hanya mampu mengeluarkan kira-kira 63% daripada beras yang kita perlukan - selebihnya diimport. Untuk sayur-sayuran, keadaan lebih teruk dengan hanya 45.4% datang daripada pengeluaran domestik. Daging lembu pula hanya 14.7% - bermakna hampir 85% daging lembu yang anda makan diimport dari luar negara.
Yang agak memberangsangkan adalah SSL untuk ayam (94.4%) dan telur (123% - bermakna kita sebenarnya pengeksport telur). Tapi secara keseluruhan, negara kita masih jauh daripada tahap sara diri yang selesa.
Dari perspektif global pula, kedudukan Malaysia dalam Global Food Security Index (GSFI) 2022 jatuh ke tangga ke-41 daripada 113 negara - turun sebanyak 7 tangga berbanding tahun sebelumnya. Ini satu isyarat yang tidak boleh dipandang ringan.
Malaysiakini melaporkan bahawa terdapat tiga aspek kritikal yang perlu ditangani segera untuk memperkukuh keterjaminan makanan negara:
Aspek 1: Mengurangkan Kebergantungan Import Makanan. Malaysia mengimport makanan bernilai berbilion ringgit setiap tahun. Setiap kali ringgit melemah atau kos pengangkutan antarabangsa meningkat, harga makanan dalam negara turut terkesan. Kita perlu secara strategik mengurangkan kebergantungan ini tanpa mengorbankan kepelbagaian makanan. Contoh paling jelas ialah beras - kita import hampir 40% daripada keperluan, kebanyakannya dari Vietnam, Thailand, dan India. Apabila negara-negara ini mengehadkan eksport (seperti yang berlaku pada 2023 apabila India mengharamkan eksport beras putih), Malaysia turut terkesan.
Aspek 2: Meningkatkan Pertanian Domestik. Sektor pertanian Malaysia perlu dimodenkan secara menyeluruh. Bukan sekadar menambah bilangan petani, tetapi meningkatkan produktiviti melalui teknologi, automasi, dan amalan pertanian pintar (smart farming). Penggunaan dron untuk penyemburan racun, sensor IoT untuk pemantauan tanaman, dan analitik data untuk ramalan hasil tanaman perlu diperluaskan. Tanah pertanian yang sedia ada perlu dioptimumkan penggunaannya, termasuk mengkaji semula tanah terbiar yang boleh diaktifkan semula untuk tujuan pertanian.
Aspek 3: Meningkatkan Pengeluaran Komoditi. Komoditi utama seperti beras, sayur-sayuran, dan daging perlu diberi perhatian khas. Ini termasuk memperbaiki infrastruktur pengairan, membangunkan benih berkualiti tinggi yang tahan penyakit dan berhasil tinggi, serta mewujudkan ekosistem yang menyokong pengeluaran berskala besar. Bagi daging lembu khususnya, SSL hanya 14.7% - ini bermakna hampir keseluruhan daging lembu yang anda makan datang dari luar negara, terutama dari India, Australia, dan Brazil.
Kerajaan telah melancarkan Dasar Agromakanan Negara 2.0 (NAP 2.0) 2021-2030 yang merupakan pelan induk untuk mentransformasikan sektor agromakanan negara. NAP 2.0 mempunyai 6 objektif utama dan 5 dasar teras yang merangkumi empat sub-sektor kritikal:
Sebelum NAP 2.0, kerajaan juga telah melaksanakan Dasar Keterjaminan Makanan Negara 2021-2025 sebagai langkah jangka pendek. Kedua-dua dasar ini saling melengkapi.
Rancangan Malaysia Ketiga Belas meletakkan keterjaminan makanan sebagai salah satu tonggak utama pembangunan negara. Di bawah RMK13, kerajaan mensasarkan peningkatan SSL untuk komoditi kritikal, memodenkan rantaian nilai agromakanan, dan memperluaskan penggunaan teknologi pertanian 4.0. Ini menunjukkan kerajaan sedar bahawa isu ini bukan sekadar soal pertanian - ia soal keselamatan negara yang memerlukan pendekatan bersepadu merentasi pelbagai kementerian dan agensi.
Berita RTM melaporkan bahawa Belanjawan 2026 memperuntukkan RM6.87 bilion kepada Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan (KPKM), meningkat sebanyak 7% berbanding 2025. Peruntukan ini menunjukkan komitmen fiskal kerajaan terhadap agenda keterjaminan makanan.
Pameran pertanian terbesar Asia Tenggara, MAHA 2026, juga dipilih dengan tema yang bersesuaian - 'Penciptaan Nilai Demi Keterjaminan Makanan'. Ini bukan sekadar pameran, tetapi platform untuk memperkenalkan teknologi dan inovasi baharu dalam sektor agromakanan kepada petani, usahawan, dan orang ramai.
Konflik geopolitik di Asia Barat yang semakin meruncing sepanjang awal 2026 telah menimbulkan kebimbangan serius terhadap rantaian bekalan makanan Malaysia. Utusan Malaysia melaporkan bahawa KPKM sedang mengkaji impak konflik ini dan akan membentangkan laporan impak bekalan makanan.
Kesan konflik ini bukan secara langsung - Malaysia tidak banyak mengimport makanan dari Asia Barat. Namun, kesannya datang melalui beberapa saluran tidak langsung:
Kerajaan telah mula memantau kesan konflik ini terhadap inflasi dan rantaian bekalan negara. Sumber bekalan utama Malaysia datang dari negara-negara ASEAN, India, Pakistan, New Zealand, Australia, Brazil, dan China. Walaupun tiada satu pun daripada negara ini berada di zon konflik langsung, gangguan terhadap laluan perdagangan global tetap boleh memberi impak.
Ini mengukuhkan lagi keperluan untuk Malaysia mengurangkan kebergantungan kepada import dan memperkukuh pengeluaran domestik.
Walaupun kerajaan telah melaksanakan pelbagai dasar dan memperuntukkan bajet yang besar, realiti di lapangan masih penuh cabaran.
SSL yang masih rendah. Seperti yang kita lihat, SSL untuk beras (62.6%), sayur-sayuran (45.4%), dan terutamanya daging lembu (14.7%) masih jauh daripada sasaran. Mencapai sasaran 80% SSL beras menjelang 2030 memerlukan peningkatan pengeluaran yang signifikan dalam tempoh kurang dari empat tahun.
Tenaga kerja pertanian yang menua. Purata umur petani di Malaysia semakin meningkat, dan generasi muda kurang berminat untuk menceburi bidang pertanian. Ini mewujudkan jurang tenaga kerja yang sukar diisi.
Kebergantungan kepada pekerja asing. Sektor pertanian Malaysia sangat bergantung kepada pekerja asing. Apabila berlaku sekatan pergerakan seperti semasa pandemik, sektor ini terjejas teruk.
Ladang isi rumah bukan penyelesaian jangka panjang. Free Malaysia Today memetik pakar yang menyatakan bahawa walaupun aktiviti bercucuk tanam di rumah baik untuk kesedaran dan mengurangkan perbelanjaan isi rumah, ia bukan penyelesaian skala besar untuk masalah keterjaminan makanan negara. Kita perlukan transformasi struktural dalam sektor pertanian, bukan sekadar seruan tanam sayur di halaman rumah.
Tanah pertanian semakin mengecil. Pembangunan pesat - perumahan, komersial, dan perindustrian - terus mengurangkan keluasan tanah yang boleh digunakan untuk pertanian. Banyak tanah subur telah ditukar guna kepada projek pembangunan, dan proses ini sukar diterbalikkan.
Perubahan iklim. Cuaca yang semakin tidak menentu - banjir, kemarau, suhu melampau - turut memberi kesan kepada hasil tanaman dan ternakan. Petani menghadapi risiko yang lebih tinggi, dan ramai yang tidak mempunyai insurans tanaman untuk melindungi pendapatan mereka.
Anda mungkin berfikir, "Ini kan masalah besar - apa yang saya seorang boleh buat?" Sebenarnya, banyak. Setiap tindakan kecil, apabila dilakukan oleh jutaan rakyat, membawa impak yang besar.
Anda tidak perlu ladang besar untuk mula menanam makanan sendiri. Utusan Malaysia menggalakkan rakyat menanam sayur sendiri bukan sahaja untuk menjimatkan kos, tetapi juga untuk mendidik generasi akan datang tentang pentingnya pengeluaran makanan.
Pertanian bandar (urban farming) semakin popular di Malaysia. Anda boleh mula dengan:
Walaupun ini bukan penyelesaian kepada masalah SSL negara, ia membantu anda mengurangkan kebergantungan peribadi kepada rantaian bekalan yang mungkin terganggu.
Ini mungkin perkara paling berkesan yang anda boleh buat. Majlis Keselamatan Negara melaporkan bahawa Malaysia membazirkan kira-kira 8.3 juta tan makanan setahun, bersamaan 17,000 tan setiap hari. Daripada jumlah itu, 4,005 tan (24%) masih boleh dimakan.
Bayangkan - hampir satu perempat daripada makanan yang dibuang sebenarnya masih elok untuk dimakan. Ini bermakna kita sebenarnya tidak kekurangan makanan; kita membazirkannya.
Langkah praktikal yang anda boleh ambil:
Meal planning bukan sekadar trend - ia strategi pengurusan sumber yang berkesan. Apabila anda merancang makanan untuk seminggu, anda:
Setiap kali anda memilih produk tempatan berbanding import, anda membantu memperkukuh ekonomi pertanian domestik. Beberapa cara untuk menyokong:
Fakta bahawa anda sedang membaca artikel ini sudah merupakan langkah pertama yang baik. Fahami isu keterjaminan makanan supaya anda boleh membuat keputusan yang lebih bijak - dari segi apa yang anda beli, bagaimana anda menyimpan makanan, dan bagaimana anda mengundi.
Keterjaminan makanan bukan sekadar isu pertanian. Ia berkait rapat dengan ekonomi, geopolitik, dan kewangan peribadi. Apabila harga makanan naik disebabkan gangguan bekalan, ia memberi kesan langsung kepada bajet bulanan anda. Apabila anda faham hubung kait antara konflik geopolitik, rantaian bekalan, dan harga di pasar, anda lebih bersedia menghadapi sebarang gangguan dan boleh merancang kewangan anda dengan lebih bijak.
Ini bukan bermakna anda perlu panik dan borong semua barang di pasaraya. Tetapi mempunyai stok asas untuk 2-4 minggu adalah amalan bijak. Simpan beras, minyak masak, garam, gula, mi segera, dan barangan tin yang tahan lama. Amalkan sistem putaran - gunakan yang lama dahulu dan gantikan dengan yang baru. Ini memberikan anda penampan (buffer) sekiranya berlaku gangguan bekalan jangka pendek.
Keterjaminan makanan bermaksud semua orang mempunyai akses fizikal dan ekonomi kepada makanan yang mencukupi, selamat, dan bergizi pada setiap masa. Ia bertumpu kepada empat tiang: ketersediaan, akses, penggunaan, dan kestabilan bekalan makanan.
SSL beras Malaysia pada 2022 adalah 62.6%, bermakna negara hanya mampu mengeluarkan kira-kira 63% daripada keperluan beras domestik. Sasaran kerajaan adalah 75% menjelang 2025 dan 80% menjelang 2030.
NAP 2.0 (2021-2030) adalah pelan induk kerajaan untuk mentransformasikan sektor agromakanan Malaysia. Ia mempunyai 6 objektif dan 5 dasar teras, merangkumi sub-sektor padi, buah dan sayur, ternakan, serta perikanan dan akuakultur.
Konflik Asia Barat tidak secara langsung mengganggu bekalan makanan Malaysia kerana kita tidak banyak mengimport dari rantau itu. Namun, kesannya datang melalui peningkatan harga minyak, kos logistik yang melonjak, gangguan laluan pelayaran, dan inflasi global yang menaikkan harga komoditi makanan.
Anda boleh mula dengan menanam sayur sendiri walaupun di ruang kecil, mengurangkan pembaziran makanan, merancang pembelian dan masakan secara mingguan, menyokong petani dan produk tempatan, serta meningkatkan kesedaran tentang isu ini dalam kalangan keluarga dan komuniti.
Ini satu sasaran yang mencabar. Daripada 62.6% (2022) ke 80% (2030) memerlukan peningkatan hampir 18 mata peratusan dalam lapan tahun. Ia memerlukan pelaburan besar dalam infrastruktur pertanian, teknologi, dan insentif kepada petani. Kejayaan bergantung kepada pelaksanaan dasar yang konsisten dan komitmen berterusan.
Malaysia membazirkan kira-kira 8.3 juta tan makanan setahun, bersamaan 17,000 tan setiap hari. Daripada jumlah itu, 4,005 tan atau 24% masih boleh dimakan. Pembaziran ini melibatkan semua peringkat - dari ladang, pengedaran, peruncitan, hingga isi rumah.
RMK13 (2026-2030) meletakkan keterjaminan makanan sebagai salah satu tonggak utama pembangunan negara. Ia merangkumi perancangan strategik untuk meningkatkan SSL, memodenkan sektor pertanian, dan mengurangkan kebergantungan import makanan dalam tempoh lima tahun.
Keterjaminan makanan Malaysia bukan isu yang boleh diselesaikan oleh kerajaan sahaja - ia memerlukan tindakan kolektif daripada setiap lapisan masyarakat. Dengan SSL beras hanya 62.6% dan sayur-sayuran 45.4%, ditambah ancaman geopolitik seperti konflik Asia Barat, kita tidak boleh lagi bersikap selesa. Setiap individu ada peranan - sama ada dengan menanam sayur sendiri, mengurangkan pembaziran makanan, atau sekadar membuat pilihan bijak di pasar.
Keterjaminan makanan berkait rapat dengan kewangan peribadi anda. Apabila harga makanan naik, kuasa beli anda menurun. Sebab itu, selain menjaga bekalan makanan, anda juga perlu menjaga kewangan dan pelaburan anda supaya kekayaan anda berkembang seiring dengan kenaikan kos sara hidup.
Jika anda ingin mula melabur untuk melindungi nilai wang anda, langkah pertama ialah membuka Akaun CDS. Akaun ini membolehkan anda melabur di Bursa Malaysia serta saham luar negara seperti pasaran AS dan Hong Kong - satu cara untuk mempelbagaikan portfolio dan melindungi diri daripada risiko yang tertumpu pada satu ekonomi sahaja.
Untuk belajar asas pelaburan saham dari sifar, muat turun Ebook Asas Saham percuma kami. Ia merangkumi semua yang anda perlu tahu untuk bermula dengan yakin, termasuk cara membaca carta, memilih saham, dan mengurus risiko.